Нецелевое использование земельного участка: ответственность

В характеристики любой землю входят не только размеры и площадь, но и категория, по которой определяют, как ее можно использовать. Участки в СНТ чаще всего относятся к сельскохозяйственной категории. Они подходят для ведения личного подсобного хозяйства и для дачного строительства. Владелец участка может построить некапитальный дом и обустроить сад или огород. Нецелевое использование земельного участка является правонарушением и наказывается по закону.

О чем идет речь

Деление земель по целевому назначению – это один из важнейших принципов земельного законодательства. Государство четко определяет, что можно делать на определенных участках, а чего нельзя. Принцип «На моей даче могу делать, что захочу» не работает. Если обнаружится нецелевое использование земельного участка ИЖС, владельца ждет штраф.

Нередко встречаются следующие ситуации: гражданин построил на дачном участке дом с гаражом, затем открыл в гараже небольшую мастерскую. Или в доме на оживленном шоссе водителям предлагают переночевать и перекусить. Это все примеры нецелевого использования земли. Участки в СНТ нельзя использовать для строительства гостиницы, кафе или мастерской, для этого нужны земли промышленного назначения. Ответственность за нецелевое использование земельного участка лежит на владельце.

Что говорит закон

Статья 42 Земельного Кодекса РФ «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков» подчеркивает, что владельцы земли должны использовать ее исключительно по назначению.

Наказание за неисполнение определяют по статье 8.8 КоАП «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению». В ней говорится следующее:

• Административный штраф за нецелевое использование земельного участка для физлиц составляет 0,5-1% кадастровой стоимости земли, но не менее 10 тысяч рублей. Для должностных лиц (в том числе для председателя СНТ) сумма составляет 1-1,5% (не менее 20 тысяч), для юрлиц – 1,5-2% (не менее 100 тысяч).

Если кадастровая стоимость неизвестна, для физлиц штраф составит 10-20 тысяч рублей, для должностных лиц – 20-50 тысяч, для юрлиц – 100-200 тысяч.

• Если владелец проигнорировал требования властей (то есть продолжится незаконное нецелевое использование земельного участка), штраф увеличивается. Для физлиц он составит 1-1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей, для должностных лиц – 1,5-2%, но не менее 50 тысяч, для юрлиц – 3-5%, но не менее 400 тысяч.

Если кадастровая стоимость не определена, физлицо заплатит 20-50 тысяч рублей, должностное – 50-100 тысяч, юрлицо – 400-700 тысяч.

• Если владелец участка не выполнил обязанности по приведению земли в пригодное для использования состояние или не уложился в срок, его также ждет штраф: 20-50 тысяч рублей для физлиц, 100-200 тысяч для должностных, 200-400 тысяч для юрлиц.

Важно помнить, что отказ от прав не влечет прекращение обязанностей. Если владелец земель не собирается разводить огород и сад, строить дачу и вообще приезжать, он все равно обязан следить за имуществом: убирать мусор, собирать сухую траву, следить за борщевиком, платить налоги и членские взносы в СНТ. В противном случае ему будут регулярно выписывать штрафы, а в самом крайнем случае могут забрать участок через суд.

Какие еще бывают наказания

Наиболее распространенной формой наказания за нецелевое использование земельного участка по КоАП – штраф, но это не единственное воздействие на владельца участка. Кроме того, оно даже не первое в списке.

• При обнаружении нарушения владельцу сперва вынесут предписание устранить нарушения земельного законодательства и установят сроки.
• Если хозяин не устранит нарушения в срок, его привлекут к административной ответственности и выпишут штраф.
• Если это не поможет, наступит прекращение права постоянного пользования с последующим изъятием земли.

Если участок в аренде, расторгают договор и изымают землю.

Принудительное изъятие производится через суд, если владелец отказался устранять нарушения или если земля используется не по назначению (или не используется вообще) в течение 3 лет.

Стоит напомнить, что с 2022 года нецелевое использование земельного участка в Москве или других городах влечет не только штраф, но и повышенный земельный налог – 1,5%. Его будут взимать, пока собственник не устранит нарушение.